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近年來,,隨著人口老齡化趨勢的加快,對勞動力供求也產(chǎn)生一定影響,。記者昨日從廣東省統(tǒng)計發(fā)布的《人口老齡化對勞動力供求的影響》分析報告了解到,由于2010~2014年廣東常住人口每年增長50萬~90萬人,,常住人口規(guī)模不斷擴大,,因此盡管勞動適齡人口占比基本持平,但15~64歲的勞動適齡人口數(shù)量仍呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢,。不過,,勞動力的年齡結(jié)構(gòu)正在逐漸老化。
報告認為,,人口老齡化直接影響到未來的勞動力短缺和老化,,從而進一步間接地影響到經(jīng)濟發(fā)展。從另一個角度來看,,人口老齡化將提供更充足的就業(yè)空間,。老齡人口退出工作崗位,將給社會提供一定的就業(yè)崗位,,從而在一定程度上緩解就業(yè)壓力,。
退出勞動年齡人口漸增
報告指出,2010年第六次人口普查,,廣東的老年人口(指65歲及以上人口)為708.62萬人,,占總?cè)丝诘?.79%,稍低于老齡化社會國際標準的7%,。而根據(jù)人口抽樣調(diào)查資料推算,,2014年廣東老年人口上升到886.90萬人,占常住總?cè)丝诘?.27%,,與老齡化社會國際標準的7%相比,,已超過1.27個百分點。與2010年數(shù)據(jù)相比,,2014年全省老年人口比例上升了1.48個百分點,,人口老齡化趨勢逐步加快。
數(shù)據(jù)顯示,,根據(jù)2000年第五次人口普查資料,,廣東老年人口有519萬人,與第六次人口普查相比,,10年間老年人口增加189.62萬人,,平均每年增長18.96萬人;而2010年~2014年,,4年間老年人口增加了178.28萬人,年均增長44.57萬人,。老年人口數(shù)量快速增長,,老年人口比例不斷提高,,使退出勞動年齡的人口日漸增大。
報告認為,,廣東常住人口老齡化趨勢逐步加快的主要原因,,一是人均預期壽命不斷延長,老年人口不斷增多,;二是出生率在不斷下降,,從2010年的11.18%。,,下降到2014年的10.8%,。。廣東0~14歲人口比例逐年降低,,從2010年的16.87%下降到2014年的15.38%,。老少比則從40.25%上升到53.78%,上升了13.53個百分點,,老年人口與少兒人口之比拉大,,人口結(jié)構(gòu)類型更加趨向老年型。
勞動適齡人口增長放緩
2010年,,廣東全省勞動適齡人口占總?cè)丝诒壤秊?6.34%,,2014年為76.35%。2010~2014年,,全省15~64歲勞動適齡人口從7963.03萬人增加至8186.70萬人,,4年間增加了122.97萬人,增長1.54%,,年平均增加30.74萬人,。與2005~2010年年平均增加281.54萬人相比,近年全省勞動適齡人口數(shù)量增長大大減緩,。
值得注意的是,,從2000年起,廣東勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋壤什粩嗵岣叩内厔?,?014年與2013年相比,,首次出現(xiàn)勞動年齡人口占比下降0.85個百分點。
另一方面,,2000年第五次人口普查時,,勞動適齡人口的最高峰值在20~24歲和25~29歲,這兩個年齡組的勞動人口占全部勞動適齡人口的比例分別為15.67%和15.85%,。2010年第六次人口普查,,這兩個年齡組仍為最高峰值,但占比分別下降至15.42%和13.34%,,下降了0.25和2.51個百分點,。同時,,35歲以上每個年齡組占勞動適齡人口的比重均較2000年有所上升,其中,,40~44歲和55~59歲年齡組人口占比分別上升了3.05個和1.68個百分點,。2014年,40歲以上每個年齡組占勞動適齡人口的比例較2010年均有上升,。這些變化趨勢表明,,全省年輕型的勞動力供給數(shù)量不斷下降,中老年型的勞動力占比不斷上升,,勞動力的年齡結(jié)構(gòu)正在逐漸老化,。
建議:對想工作的老人實行彈性退休
報告預期,人口的老齡化進程不斷加快是廣東社會經(jīng)濟發(fā)展不可避免的趨勢,,未來幾年,,從常住人口的年齡結(jié)構(gòu)和省外流動人口的變化趨勢看,全省勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎厝詫⒕S持在70%左右,,必須充分利用當前人口老齡化快速增長而勞動力資源依然豐富的“黃金時期”,,將勞動年齡人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長優(yōu)勢。目前,,老年人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比較其他行業(yè)處于嚴重落后的狀態(tài),,無論是吃穿住行,還是保健,、養(yǎng)老,、娛樂服務,都遠遠滯后于老年人口的增加,,老年人的各項需求無法得到充分滿足,,政府應該通過各種稅收等政策優(yōu)惠,鼓勵和引導社會資源積極參與老齡產(chǎn)業(yè),,如養(yǎng)老家政服務業(yè)和老年衛(wèi)生保健服務業(yè)等,,在滿足老齡人生活、心理,、健康,、交往等各個方面各個層次需求的基礎(chǔ)上,把老齡產(chǎn)業(yè)逐步擴大為今后吸納和促進就業(yè)的增長點,。
報告建議,,人口老齡化進程使勞動年齡人口逐漸老化,年輕勞動力比例不斷下降,,為應對未來這種人口年齡結(jié)構(gòu)變化,,政府應對技能單一、年齡偏大的中年勞動年齡人口加強教育培訓,,增強就業(yè)能力,;對身體健康,、力所能及又有工作意愿的老年人口,,在條件成熟的情況下,,實行彈性退休制度,鼓勵他們重返職場,,利用其技能和經(jīng)驗,,做到老有所為。