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　　今天上午,，由中國社科院經(jīng)濟(jì)所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書夏季號：中國經(jīng)濟(jì)增長報告(2014-2015)》發(fā)布會在京召開,。藍(lán)皮書預(yù)測,，明年中國勞動力投入增長率將為負(fù),。

　　專家建議,，讓減速成為“清潔機(jī)制”,，以清理只能模仿技術(shù)而無法自主創(chuàng)新的“僵尸企業(yè)”，鼓勵企業(yè)所用技術(shù)的升級換代,。

　　增長

　　經(jīng)濟(jì)增長減速 因企業(yè)與個人投資下降

　　《報告》指出，2015年,，大量的改革和發(fā)展措施為未來發(fā)展打開了空間,，但短期的宏觀走勢是不容樂觀的。針對經(jīng)濟(jì)減速和通縮的壓力,，2015年宏觀政策連續(xù)推出了降準(zhǔn)和降息,，積極布局了跨區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，推動了資本市場的改革和地方債務(wù)置換,，但2015年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)仍然偏弱,。

　　根據(jù)GDP環(huán)比預(yù)測，2014年第四季度環(huán)比為1.4%,，創(chuàng)了近5年的最低值紀(jì)錄;而2015年第一季度環(huán)比僅為1.3%,，第二季度環(huán)比也只有1.7%。據(jù)統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),，2015年上半年經(jīng)濟(jì)增長速度為7%,，根據(jù)4個季度環(huán)比連乘的預(yù)測，如果第三季度環(huán)比上升與第二季度持平的話,，2015年下半年的經(jīng)濟(jì)增長率將會更低,，全年預(yù)計為6.9%。

　　經(jīng)濟(jì)增長減速來自企業(yè)與個人投資的下降,。與此同時,，政府支出受困于財政收入下降和地方債務(wù)壓力加大，盡管消費較為平穩(wěn),，但收入預(yù)期也在下降,。貿(mào)易盈余更多地顯示為衰退性的盈余,，即進(jìn)口大幅度下降導(dǎo)致的盈余,，總體看經(jīng)濟(jì)疲弱趨勢仍未改變。而金融市場建設(shè)和改革需要一定的時間才能推動轉(zhuǎn)型,，穩(wěn)增長的宏觀政策任務(wù)仍需加碼,。

　　減少

　　中國勞動力投入 明年將為負(fù)增長

　　人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及相應(yīng)勞動年齡人口增長速度下降，是“二戰(zhàn)”之后普遍呈現(xiàn)于世界各國的典型化事實,。20世紀(jì)80年代以來,，高收入國家組勞動年齡人口增長率持續(xù)下降，由20世紀(jì)80年代以前的年均增長1.2%下降到現(xiàn)階段的0.6%,。類似的趨勢也發(fā)生在中等偏下收入,、中等收入和中等偏上收入國家組，但其下降幅度明顯低于高收入國家組,。

　　記者了解,，《報告》指出提到,，截至目前，中等收入國家組勞動年齡人口增長率仍處于1.5%~2%的水平,。從區(qū)域角度看,，東亞和太平洋地區(qū)新興工業(yè)化國家的人口轉(zhuǎn)型尤為顯著，中國的勞動年齡人口增長速度也面臨快速下滑的趨勢,。

　　20世紀(jì)80年代以來中國大規(guī)模工業(yè)化的開展,，根本上受益于自身有利的人口結(jié)構(gòu)。1985~2007年,，中國勞動年齡人口增長率為1.58%,，2008~2015年下降到0.61%，根據(jù)年齡移算,，2016~2020年將進(jìn)一步下降到-0.4%,。

　　同時，隨著人口老齡化問題的出現(xiàn),、富裕人群閑暇追求傾向的增強(qiáng),，以及低齡勞動人口受教育年限的延長，勞動力供給與勞動年齡人口的比率或勞動參與率也呈現(xiàn)越來越顯著的下降趨勢,。勞動年齡人口和勞動參與率增長速度的下降,，直接導(dǎo)致了勞動力供給發(fā)生變化。2016~2020年,，中國勞動力投入增長率估計為-0.9%,。

　　前景

　　上海、江蘇,、浙江分列前三

　　藍(lán)皮書通過對1990年—2015年中國各省區(qū)市發(fā)展前景進(jìn)行分析,，得出了中國30個省區(qū)市1990~2015年的發(fā)展前景指數(shù)與排名情況，其中上海,、江蘇,、浙江分列前三。

　　和2014年相比,，2015年發(fā)展前景排名上升的省份有7個,。其中，湖南省從第20名上升到第16名,。而排名下降的省份有6個,，山西省從第19名下降到第23名。北京排名不變,，位列第四,。

　　專家建議

　　應(yīng)該向現(xiàn)代財政制度轉(zhuǎn)型

　　中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員付敏杰指出，產(chǎn)生體制性財政緊縮的主要原因是中國財政制度依然沒有實現(xiàn)向現(xiàn)代財政制度的轉(zhuǎn)型,，保持著濃重的生產(chǎn)型特征,，運(yùn)行特征類似一個具有濃厚小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)企業(yè),。計劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)以實現(xiàn)利潤盈余為特征，希望手中保持足夠的現(xiàn)金流,，將資金投向最能帶來收益的部門,。

　　小農(nóng)經(jīng)濟(jì)排斥債務(wù)，排斥支出,，不注重市場經(jīng)營,，不理解在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府負(fù)債經(jīng)營是一種常態(tài)，是市場有效率的表現(xiàn),，制度性地偏好“不借錢,，不花錢;少借錢，少花錢”,。

　　在市場經(jīng)濟(jì)中,，政府的每一筆支出都是全部計入GDP的，不論屬于“政府消費”還是“政府投資”,，政府花錢是市場美德,。在制度潛意識中，沒有意識到在總需求不足的凱恩斯經(jīng)濟(jì)中赤字就意味著民生和福利的最大改進(jìn),，沒有意識到“有錢不花”是市場經(jīng)濟(jì)中最大的“懶政”和宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的首要根源,。毋庸置疑，體制性財政緊縮導(dǎo)致積極財政政策擴(kuò)張無力,。

　　當(dāng)前,，通過增大政府購買公共服務(wù)的比重來替換和實現(xiàn)原有的體制內(nèi)財政支出，無疑是最好的選擇,。此外,，公共支出收入化、公職人員收入工資化改革應(yīng)當(dāng)并進(jìn),。

　　黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長魏楓建議,，政府在宏觀政策上要有足夠的定力，不要被經(jīng)濟(jì)增長減速的表象所困擾,，讓減速成為“清潔機(jī)制”,，以清理只能模仿技術(shù)而無法自主創(chuàng)新的“僵尸企業(yè)”,，鼓勵企業(yè)所用技術(shù)的升級換代,。